Augustin Lazăr, fost procuror general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, cea mai înaltă funcție din parchete, a fost eliberat din funcția de procuror prin pensionare la data de 27 aprilie 2019, în baza Decretului nr. 381/2019 semnat de președintele României. Actul a consfințit încetarea mandatului său la Ministerul Public și deschiderea procedurilor administrative pentru stabilirea pensiei de serviciu.
La momentul pensionării, instituțiile competente au emis inițial adeverința nr. 7846 din 23 aprilie 2019. Documentul consemna vechimea în funcțiile de procuror și avocat, precum și drepturile salariale aferente ultimei luni de activitate, respectiv un venit brut de 37.676 de lei.
Această adeverință reprezenta baza standard pentru stabilirea pensiei de serviciu, în acord cu legislația în vigoare la acel moment, care limita baza de calcul la indemnizația de încadrare sau salariul de bază și sporurile aferente ultimei luni de activitate.
La mai puțin de o lună distanță, la 7 mai 2019, a fost emisă însă o a doua adeverință, cu nr. 8940. Spre deosebire de prima, aceasta includea, pe lângă salariul brut de 37.676 de lei, și indemnizația de membru al Consiliului Superior al Magistraturii, în cuantum de 17.062 de lei. Procurorul general este membru de drept al CSM.
Pe baza acestui al doilea document, Casa Județeană de Pensii Alba a procedat la recalcularea pensiei de serviciu. Noua bază de calcul a fost stabilită la 54.738 de lei, sumă care a inclus atât salariul corespunzător ultimei luni de activitate, cât și indemnizația de membru CSM.
Recalcularea a avut un impact direct asupra cuantumului pensiei de serviciu, întrucât procentul legal de 80% a fost aplicat unei baze de calcul considerabil mai mari decât cea rezultată exclusiv din salariul de încadrare și sporurile aferente.
Includerea indemnizației de membru al CSM în baza de calcul a pensiei este însă contestată ca fiind nelegală. La data pensionării lui Augustin Lazăr, Legea nr. 303/2004, în forma sa în vigoare, prevedea expres că pensia de serviciu se calculează exclusiv în funcție de indemnizația de încadrare brută lunară sau salariul de bază brut lunar și sporurile aferente ultimei luni de activitate.
Aceeași formulare a fost menținută ulterior și în Legea nr. 303/2022, prin art. 211 alin. (1), anterior intrării în vigoare a Legii nr. 282/2023. Niciuna dintre aceste reglementări nu permite includerea altor drepturi de natură salarială, distincte de salariul de bază și sporuri, în baza de calcul a pensiei de serviciu.
Indemnizația de membru al CSM este calificată juridic ca un drept salarial distinct, acordat pentru exercitarea unei funcții de demnitate specifică, și nu ca parte integrantă a salariului de încadrare. În acest context, includerea sa în calculul pensiei de serviciu ridică semne de întrebare privind respectarea cadrului legal aplicabil magistraților pensionați.
Grigore Ciascai
– Servicii de creare site web
