 |
 |
Situatie incredibila in cazul lucrarilor de finalizare a modernizarii drumului judetean Baia Sprie – Barsana. Dupa ce in mandatul de presedinte al Consiliului Judetean (CJ) Maramures al lui Mircea Man lucrarea a fost compromisa, si contractul cu firma bihoreana Selina a fost reziliat, cea mai recenta solicitare a ofertelor pentru continuarea lucrarii ridica posibilitatea ca proiectul sa fie continuat de o asociere de firme controlata de acelasi Rus. O alta varianta ar fi o asociere de firme din care face parte un alt controversat constructor de drumuri: Ioan Balta, zis „Oniza”.
Atat oficiali din conducerea CJ Maramures, cat si membrii comisiei de evaluare a ofertelor (comisie numita la ordinul presedintelui Zamfir Ciceu) tin secrete aceste informatii. Presedintele comisiei este Traian Florea (consilier al presedintelui Ciceu), iar din aceasta mai fac parte Cristian Ionel Chendea, Ana Zaharia etc. Principala problema care poate fi reprosata presedintelui CJ Maramures consta in refuzul de a organiza anterior intocmirii caietului de sarcini si a cererii de oferte o dezbatere publica la care sa fie invitate firme serioase din domeniul constructiei de drumuri. In lipsa acestei consultari, continuarea proiectului a suferit de o slaba vizibilitate in randul potentialilor executanti, la CJ Maramures sosind doar trei oferte.
Astfel, cele mai „bune” doua oferte apartin unor asocieri de firme din care fac parte societatile Selina (cea care a ratat finalizarea proiectului) si XS Sud Compani (care de-a lungul timpului a executat mai multe lucrari de infrastructura rutiera, la unele dintre acestea calitatea executiei fiind contestata de Primaria Baia Mare, in calitate de beneficiar).
In fine, cea de-a treia oferta apartine unui grup de firme din Bucuresti, unele surse acreditand ideea ca ar fi controlate de cativa oameni de afaceri italieni, insa aceasta se pare ca este oferta cu cel mai mare pret.
Revenind la cei doi „finalisti”, XS Sud Compani figureaza ca tert intr-o asocierea de firme. Firma lui Ioan Balta, zis „Oniza”, originar din Certeze (jud. Satu Mare), un apropiat al sefului judetean al PDL, Mircea Man, fost presedinte al Consiliului Judetean. In urma cu un an, Oniza, considerat unul din liderii gruparii, a fost ridicat de DIICOT intr-un dosar de inselaciune si evaziune fiscala in care au fost arestati persoane apropiate de clanul Camatarilor.
Firma lui Ioan Balta a executat si intretinut mai multe drumuri judetene din Maramures, dar si din Baia Mare, lucrarile fiind, de multe ori, contestate de beneficiari. Spre exemplu, lucrarile la DN 18, pe portiunea Baia Mare – Baia Sprie, care au inceput in urma cu patru ani, dar nu au fost finalizate, in 2012 contractul fiind reziliat. Balta mai este judecat intr-un alt dosar de evaziune fiscala si intrat in atentia procurorilor DIICOT si DNA la inceputul lui 2010, intr-un caz privind furtul de utilaje din strainatate.
Selina figureaza si ea ca si tert intr-o asociere de firme controlata de bihoreanul Beniamin Rus, cel care a fost urmarit penal de DNA pentru dare de mita – in acelasi caz a fost urmarit penal si presedintele CJ Maramures, Mircea Man, pentru luare de mita, in cauza fiind suspectat ca Rus i-ar fi facut lui Man unele favoruri pentru a atribuirea lucrarii de reabilitare a drumului Baia Sprie – Barsana, executata de aceeasi firma.
Primul contract pentru reabilitarea drumului Baia Sprie – Barsana a fost semnat in luna aprilie a anului 2009 si presupunea lucrari pe 56 de kilometri, valoarea proiectului fiind de 22 de milioane de euro. Desi firma bihoreanului Beniamin Rus trebuia demult sa finalizeze lucrarea, drumul e in continuare impracticabil, iar Selina si CJ Maramures au reziliat contractul, situatia fiind una incurcata si judecata de instantele de specialitate.
Licitatia publica pentru „Lucrari ramase de executat in cadrul proiectului revizuit Reabilitare traseu de drum judetean Baia Sprie (DN18) – Barsana (DJ185)” a fost deschisa in 19 decembrie 2013. Valoarea totala estimata a contractului este de 79.760.743, 86 lei + TVA. Lucrarea trebuie finalizata in 15 luni de la data atribuirii contractului, desi presedintele CJ Maramures, Zamfir Ciceu, a dat asigurari ca aceasta se va incheia in acest an, fapt considerat de specialistii pe care i-am consultat ca fiind imposibil.
Proiectul tehnic initial al modernizarii drumului Baia Sprie – Barsana a fost revizuit anul trecut, oficiali din conducerea CJ Maramures afirmand ca a fost necesara o suplimentare de fonduri, pentru ca proiectul initial a era incomplet. Partea de cofinantare din partea CJ a fost estimata la 12 milioane de euro. Astazi, sub rezerva anonimatului, unul dintre cei trei numiti la conducerea CJ a declarat ca „vom trage din creditul contractat cam 7 milioane de euro pentru a asigura cofinantarea”.
In caietul de sarcini se mentioneaza ca „ofertantul nu trebuie sa fi fost condamnat in ultimii 5 ani, printr-o hotarare definitiva si irevocabila, pentru frauda, coruptie, spalare de bani, activitati criminale”.
Persoanele ce detin functii de decizie in cadrul CJ Maramures in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Ciceu Zamfir – presedinte; Marinescu Emil – vicepresedinte; Zetea Gabriel Valer – vicepresedinte; toti consilierii judeteni; Dumuta Dumitru – secretar al judetului; Bragaru Marin – administrator public judetean; directori executivi: Glodan Ana, Span Vasile, Dragos Ioan, Breban Claudia; Lite Mihaela – sef birou; biroul achizitii publice: Zaharia Ana- sef birou, Gherasim Maria, Stan Camelia, Lazar Bogdan, Dunca Laura.
Din punctul de vedere al capacitatii economico-financiare, cererea de oferte subliniaza ca ofertantul trebuie sa aiba cifra medie de afaceri globala pe ultimii trei ani (2010-2012) de minim 60 de milioane de lei, insa in cazul in care ofertantul este un grup de operatori economici, cerinta minima privind situatia economica si financiara poate fi indeplinita prin cumul sau prin „sustinerea acordata de catre o alta persoana”.
De asemenea, la momentul semnarii contractului, ofertantul trebuie sa demonstreze ca are acces sau disponibila o resursa financiara reala (sume negrevate de datorii, sau linii de credit bancar) pentru a realiza cash-flow de executie a lucrarii, in valoare de 20 de milioane de lei, pentru minimum 4 luni de derulare a contractului.
In privinta dotarilor tehnice si a personalului, ajunge ca ofertantul sa declare pe propria raspundere ca va asigura (polita de asigurare) dotarile si personalul necesar realizarii contractului. In plus, ofertantul trebuie sa fi executat lucrari similare in ultimii cinci ani in valoare totala de minimum 60 de milioane de lei fara TVA.
Criteriul de atribuire al lucrarii este… pretul cel mai scazut. In aceste conditii, e greu de explicat de ce anuntarea castigatorului este tergiversata, conform unor oficiali ai CJ Maramures urmand sa fie anuntat „cam intr-o saptamana” (ultima zi a depunerii ofertelor a fost 17 februarie, la ora 11 acestea fiind deschise si preturile cunoscute, urmand a fi verificat doar daca au fost respectate conditiile din cererea de oferte).
Foto 1: informatiadebihor.ro
Sursa: Catalin Vischi
– Servicii de creare site web
