Guvernul va reduce anul viitor cota acordata autoritatilor locale din impozitul pe venit si va sista platile catre bugetul local din impozitul pe pensii, astfel ca primarii vor pierde, in an electoral, o sursa sigura de aproape 2 miliarde lei si vor depinde de banii impartiti de Executiv. Sumele transferate la bugetul de stat reprezinta in jur de 6% din veniturile proprii ale autoritatilor locale, care s-au ridicat anul trecut la aproximativ 30 de miliarde lei. Veniturile totale ale autoritatilor locale au fost in 2010 de 50 de miliarde de lei, din care 15 miliarde lei sume defalcate din TVA si 5 miliarde lei subventii, adica sume alocate discretionar de Guvern.
In urma acestor decizii, cota lunara defalcata din impozitul pe venit repartizata autoritatilor locale va fi redusa de Guvern cu 5,5 puncte procentuale, de la 77% la 71,5%, iar incasarile din impozitul pe veniturile din pensii vor fi varsate integral la bugetul de stat.
Conform legii actuale, cota din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat trebuie alocata autoritatilor locale lunar, in termen de maximum cinci zile lucratoare de la finele lunii in care a fost incasat impozitul.
Modificarile au fost deja pregatite de Guvern sub forma unei ordonante de urgenta, care modifica Legea finantelor publice locale si care ar urma sa fie aprobata o data cu proiectul bugetului pentru anul viitor.
Potrivit proiectului de ordonanta, taierea surselor de venituri pentru autoritatile locale este justificata de Executiv prin faptul ca finantarea cheltuielilor cu bunurile si serviciile in unitatile de invatamant preuniversitar de stat a fost asigurata pana in prezent din bugetele locale, dar ca, incepand cu anul viitor, finantarea acestor cheltuieli trebuie asigurata din bugetul de stat, respectiv din sume defalcate din taxa pe valoarea adaugata, afectand echilibrul bugetar prin diminuarea veniturilor bugetului de stat.
Un alt argument invocat de Guvern este existenta unor „discrepante” in modul de alocare a cotelor, in sensul ca din impozitul pe venit si impozitul pe veniturile din pensii sunt alocate cote numai unitatilor administrativ-teritoriale pe al caror teritoriu isi desfasoara activitatea platitorii de impozite, respectiv numai municipiilor resedinta de judet unde au sediul casele judetene de pensii, chiar daca beneficiarii de pensii sunt din tot judetul.
In consecinta, Guvernul va reduce cota lunara de venituri acordate autoritatilor locale din impozitul pe venit si va scoate impozitul pe veniturile din pensii din baza de defalcare catre bugetele locale, care va fi considerat ca venit definitiv al bugetului de stat, „pentru a asigura resursele necesare finantarii de la bugetul de stat a standardului de cost per elev/prescolar in invatamantul preuniversitar”.
In prezent, cota de 77% din impozitul pe venit este defalcata catre bugetele locale ale comunelor, oraselor si municipiilor pe al caror teritoriu isi desfasoara activitatea platitorii de impozit pe venit (44%), catre bugetul local al judetului (12%) si intr-un cont distinct, deschis pentru directia generala a finantelor publice judetene la trezoreria municipiului resedinta de judet, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraselor si ale municipiilor, precum si a bugetului local al judetului (21%).
Prin reducerea cotei totale de 77% din impozitul pe venit vor fi diminuate corespunzator si fondurile defalcate pentru comune, orase si municipii (de la 44% la 40,5%), pentru judete (de la 12% la 11%) si pentru echilibrarea bugetelor locale (de la 21% la 20%).
In Bucuresti, cotele defalcate vor fi reduse de la 44,5% la 43,5% pentru primaria generala, de la 22,5% la 19% pentru sectoare si de la 10% la 9% pentru echilibrarea bugetelor.
Ordonanta releva ca bugete locale vor pierde, incepand cu anul viitor, circa 835 milioane lei reprezentand cota din impozitul pe veniturile din pensii care nu mai intra in baza de defalcare si un miliard lei prin modificarea cotelor din impozitul pe venit. Acelasi document asigura ca suma de un miliard lei va fi acordata din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finantarea cheltuielilor cu bunuri si servicii ale unitatilor de invatamant preuniversitar.
Procedura presupune insa eliminarea unei surse sigure, impusa prin lege, de venituri pentru autoritatile locale si posibilitatea Guvernului de a distribui suma de un miliard lei doar catre unele primarii, pe baza anumitor criterii.
Practica ultimilor ani indica faptul ca actualul guvern, ca si fostele cabinete, a directionat catre primariile conduse de membri ai partidului care il sustin majoritatea fondurilor defalcate din TVA, sursa din care trebuie acoperite anul viitor cheltuielile cu bunurile si serviciile in unitatile de invatamant preuniversitar de stat.
Ordonanta pregatita de Guvern include si un capitol destinat informatiilor privind procesul de consultare la elaborarea actului normativ cu organizatiile neguvernamentale, institute de cercetare si alte organisme implicate, unde Executivul precizeaza doar ca „nu este cazul”.
Sursa: Mediafax
– Servicii de creare site web
