Parlamentul European a adoptat o rezolutie privind libera circulatie, in care li se cere statelor membre sa nu-i discrimineze pe muncitorii mobili din UE si sa foloseasca fondurile europene pentru a promova incluziunea sociala.
Rezolutia invita statele membre „sa respecte dispozitiile din tratat privind normele UE care reglementeaza libertatea de circulatie si sa se asigure ca principiile egalitatii si dreptul fundamental la libertatea de circulatie sunt respectate pentru toate statele membre”.
Parlamentul European „contesta cu fermitate pozitia adoptata de unii lideri europeni, care au solicitat sa fie operate modificari si sa fie limitata libera circulatie a cetatenilor” si solicita statelor membre „sa evite orice masuri care ar putea afecta dreptul la libera circulatie bazat pe legislatia primara a UE”.
Documentul „respinge total orice propunere de a plafona numarul de migranti din UE”, deoarece contrazice principiul din Tratatul privind UE referitor la libera circulatie a persoanelor.
Totodata, Legislativul europeana invita CE si statele membre sa asigure aplicarea stricta a dreptului Uniunii, astfel incat sa garanteze ca toti lucratorii din UE sunt „tratati in mod egal si nu sunt discriminati in ceea ce priveste accesul la locuri de munca, conditiile de angajare si de munca, remunerarea, concedierea, prestatiile sociale si beneficiile fiscale, asigurand astfel concurenta loiala intre intreprinderi”. Autoritatile nationale sunt sfatuite sa combata „toate restrictiile nejustificate sau obstacolele” in calea dreptului de libera circulatie a lucratorilor, impreuna cu orice exploatare a lucratorilor.
Potrivit textului rezolutiei, statelor membre li se cere sa nu discrimineze lucratorii mobili din UE in urma „asocierii eronate” a dreptului la libera circulatie in scopul gasirii unui loc de munca „cu presupuse abuzuri ale sistemelor de securitate sociala„. Eurodeputatii subliniaza faptul ca „niciunul dintre statele membre care proclama existenta acestei poveri nu a prezentat Comisiei dovezi”, asa cum li s-a solicitat.
Parlamentul European solicita Comisiei sa intreprinda „o monitorizare sistematica si detaliata” a modului in care se respecta dreptul fundamental la libera circulatie a lucratorilor din UE.
Eurodeputatii invita statele membre sa utilizeze „pe deplin si in mod transparent” resursele disponibile in cadrul fondurilor europene, cum ar fi Fondul Social European si Fondul european de dezvoltare regionala, pentru a promova integrarea, incluziunea sociala si lupta impotriva saraciei si pentru a sprijini eforturile comunitatilor locale de a face fata unei eventuale cresteri a numarului de cetateni marginalizati.
Acestia reamintesc statelor membre „responsabilitatea lor sociala de a trata cazurile de abuz al sistemelor lor de securitate sociala, indiferent daca sunt comise de propriii cetateni sau de cetateni din alte state membre.
Rezolutia precizeaza ca, in contextul apropiatelor alegeri europene, libera circulatie a cetatenilor UE a devenit un subiect de campanie pentru unele partide politice” si exista riscul ca aceasta dezbatere, daca nu este tratata rational, sa duca la transformarea in tapi ispasitori a cetatenilor UE din unele state membre sau a cetatenilor mobili din UE”. Actuala dezbatere ar putea duce la o crestere a rasismului si xenofobiei, se arata in text, adaugand ca mai multi politicieni europeni de rang inalt au facut recent declaratii care „submineaza dreptul la libera circulatie”.
Principiul egalitatii de tratament sau al nediscriminarii implica faptul ca toti cetatenii UE au aceleasi drepturi si obligatii ca cetatenii tarii-gazda, dar fiecare stat membru poate decide de sine statator cu privire la aceste principii, si anume ce prestatii sociale sa acorde si in ce conditii, se arata in text. Pe de alta parte, normele UE privind coordonarea sistemelor de securitate sociala nu permit discriminarea in materie de prestatii sociale in cazul cetatenilor UE care sunt lucratori, membri directi ai familiilor lucratorilor sau care isi au resedinta obisnuita in statul membru in cauza.
Contributia lucratorilor din UE la sistemul de securitate sociala al tarii-gazda este egala cu cea a lucratorilor nationali si, peste tot in Europa, pot fi observate avantajele aduse dezvoltarii tarii-gazda de libera circulatie a lucratorilor mobili din UE, in special in domeniile sanatatii, agriculturii si constructiilor.
Studiile recente ale Comisiei arata ca lucratorii mobili sunt contribuabili neti la economiile si bugetele tarilor-gazda, iar lucratorii mobili, ca grup separat, cotizeaza mai mult la bugetele tarii-gazda prin impozite si asigurari sociale decat primesc sub forma de prestatii. In acelasi timp, cheltuielile pentru ingrijiri medicale pentru cetatenii mobili inactivi din UE sunt foarte reduse in comparatie cu cheltuielile generale in materie de sanatate (0,2%) sau cu economiile tarilor-gazda (0,01% din PIB), iar cetatenii UE reprezinta o proportie foarte redusa din beneficiarii prestatiilor speciale cu caracter necontributiv.
Totodata, rezolutia aminteste statelor membre ca libertatea cetatenilor europeni de a locui oriunde in UE se aplica tuturor cetatenilor fara restrictie, insa este conditionata, in conformitate cu Directiva 2004/38/CE, potrivit careia, dupa trei luni, cetatenii in cauza trebuie sa indeplineasca anumite conditii juridice pentru a nu reprezenta o povara pentru tara-gazda. In plus, doar 2,8% din totalul cetatenilor din UE traiesc intr-un alt stat membru decat cel de origine.
Cetatenii europeni considera ca libera circulatie este dreptul pe care il asociaza cel mai mult cu cetatenia europeana, acesta reprezentand cea mai pozitiva realizare a Uniunii si aducand beneficii economice pentru economiile tarilor lor. Textul reaminteste ca dreptul tuturor cetatenilor UE la libera circulatie in spatiul comunitar nu este afectat de faptul ca nu toate statele membre fac parte din Spatiul Schengen.
Rezolutia va fi transmisa de presedintele PE, Martin Schulz, Consiliului, Comisiei, precum si guvernelor si parlamentelor statelor membre. Marian-Jean Marinescu, Elena Basescu (PPE) si Renate Weber (ALDE) sunt europarlamentarii romani care s-au numarat printre semnatarii rezolutiei.
Sursa: Mediafax