Preocupat de cresterea calitatii actului legislativ din Romania si in general a competentelor alesilor la nivelul Parlamentului, Institutul pentru Politici Publice (IPP) a analizat cateva repere privind profilul candidatilor principalelor partide pentru scrutinul electoral din toamna acestui an. Analiza se bazeaza, ca de altfel toate studiile IPP, pe date oficiale, in cazul de fata listele de candidati disponibile in pagina oficiala a Biroului Electoral Central, respectiv portalul cu declaratii de avere si interese ale candidatilor la alegerile parlamentare din 2012 dezvoltat de catre Agentia Nationale de Integritate, dar si informatii despre activitatea oficiala a deputatilor si senatorilor.
In context numim ”parlamentari migrati” parlamentarii care au schimbat pe parcursul acestui mandat formatiunile politice alaturi de care au candidat in 2008. Candidatii nomazi sunt numiti in contextul analizei de fata cei care candideaza in alegerile parlamentare 2012 intr-o alta circumscriptie/colegiu decat cea/cel in care candidasera in 2008. Nu in ultimul rand, o serie de informatii specifice au fost puse la dispozitia IPP in urma unor solicitarii de informatii publice transmise recent DNA si ANI in legatura cu actualii parlamentari care recandideaza. Datele centralizate arata urmatoarele:
Pentru alegerile din 9 decembrie 2012 si-au depus candidaturile la Birourile Electorale Centrale 2.457 de candidati. Dintre acestia, doar 19% vor ocupa fotolii in Parlamentul Romaniei din 315 mandate de deputati si 137 de mandate de senatori, ceea ce inseamna aproximativ 5 candidati pe un loc de parlamentar.
62% (295) dintre parlamentarii din mandatul 2004 – 2008 recandideaza, (85 de senatori si 210 deputati). Din totalul parlamentarilor care recandideaza pentru un mandat de senator sau deputat, 89% sunt barbati si doar 11% (32) de persoane sunt femei. Ponderea femeilor ramane scazuta, partidele nu au o politica de incurajare a paticiparii femeilor pe scena politica.
Partidul cu cei mai multi parlamentarii care au mai ocupat pana acum functii de senatori sau deputati este PSD, aproximativ 78% dintre candidati au mai detinut functii in Parlamentul 2008 – 2012, urmat fiind de PNL, cu 77% candidati ce au mai detinut mandate in Parlament (precizam ca in interiorul Aliantei Uniunea Social Liberala dintre parlamentarii care recandideaza – 65 apartin PNL, 101 PSD, 6 – PC si 12 – UNPR). 68% (89) din actualii 131 de parlamentari ai PDL recandideaza.
Totodata in ceea ce priveste listele de candidati ale Aliantelor politice, am remarcat faptul ca alianta politica cu cel mai mare numar de candidati noi, ce nu au mai detinut pana acum functia de parlamentar este Alianta pentru o Romanie Dreapta (ARD), cu 78% candidati noi, in timp ce Alianta USL are 57% candidati noi.
41 de actuali parlamentari candideaza pentru un nou mandat de senator sau deputat intr-un alt partid decat cel cu care au fost alesi in decembrie 2008. 27% dintre acestia (11) apartin in acest moment unei formatiuni politice ce nu exista in 2008 si anume Uniunii Nationale pentru Progresul Romaniei, partid politic ce in acest moment face parte din Alianta USL. Restul candidatilor migratori sunt in proportii relativ egale migrati de la PDL catre PNL, respectiv PSD si de la PNL catre PDL.
8% (24) dintre parlamentari din mandatul 2004 – 2008 ce recandideaza la alegerile din 9 decembrie 2012 si-au schimbat colegiul/circumscriptia in care candidasera in 2008 fiind, din punctul de vedere al IPP, candidati nomazi. 67% dintre acestia apartin Alinatei USL (restul fiind parlamentarii PDL). Circumscriptia cu cele mai multe schimbari de candidati este Bucurestiul, unde lideri importanti ai USL precum: senatorul Titus Corlatean PSD, deputatul Eugen Nicolaescu PNL, Gabriel Oprea UNPR, deputatul Calin Popescu Tariceanu PNL, candideaza pentru un mandat de senator sau deputat.
De cealalta parte, lideri ai PDL care au schimbat colegiile sunt Vasile Blaga, Presedintele PDL recandideaza pentru un post de senator in circumscriptia Timis, deputata PDL Elena Udrea aleasa in Bucuresti recandideaza intr-un colegiu din circumscriptia Neamt. Alte nume sonore ce au schimbat circumscriptia sunt si deputatul PDL de Arges – Cristian Boureanu recandideaza in circumscriptia Giurgiu, senatorul PNL ales in Bucuresti – Crin Antonescu, presedinte al PNL recandideaza in circumscriptia Teleorman, senatorul de Bihor PSD Petru Filip (membru in PDL pana in mai 2012) recandideaza in Vrancea. Circumscriptiile cu cele mai putine modificari in ceea ce priveste parlamentarii ce recandideaza sunt: Alba, Arad, Gorj, Ialomita, Mures si Valcea.
4 dintre parlamentarii care au fost surprinsi de jurnalisti votand in plen atat cu propria cartela cat si cu cea a altor colegi si care au fost sanctionati de catre Camera Deputatilor cu interzicerea participarii la lucrarile Camerei pentru o zi, dar recandideaza sunt: Vasile Berci – PNL candidat in circumscriptia Maramures – colegiul 7, Ciprian-Florin Luca – PSD candidat in colegiul 5 – circumscriptia Arad, Valentin Rusu – PNL (in PDL pana in luna aprilie a.c) si colegiul 4 circumscriptia Caras-Severin si Ioan Stan – PSD candidat in colegiul 5 – circumscriptia Suceava.
Pentru 22 de parlamentari din mandatul 2008 – 2012 s-a dispus trimiterea in judecata de catre Directia Nationala Anticoruptie; 9 dintre acestia recandideaza. Precizam insa ca procesele acestora sunt in curs de judecare iar pana la finalizare, senatorii si deputatii beneficiaza de prezumtia de nevinovatie: Senatorul PC Mircea Marius Banias – PC, Senatorul UNPR Nicolae Dobra, Deputatul PNL Relu Fenechiu, Marian Ghiveciu deputat PSD, deputat Monica-Maria Iacob-Ridzi candideaza din partea PPDD, senatorul PSD Miron Mitrea, senatorul Dan Voiculescu – PC, Teodor Atanasiu PNL si deputatul UDMR Laszlo Borbely.
Deputatul Florin Costin Paslaru este unul dintre deputatii declarati in acest mandat incompatibil de catre Agentia Nationala de Integritate datorita angajarii fiului sau la biroul parlamentar de circumscriptie, ulterior acesta a fost declarat incompatibil si de catre Tribunalul Galati. Cu toate acestea, domnia sa recandideaza deoarece a castigat recursul facut la Curtea de Apel Galati si, astfel, ramane in cursa pentru alegerile parlamentare. Precizam ca Magistratii Curtii de Apel Galati i-au admis recursul la hotararea Tribunalului de anulare a deciziei BEJ prin care ii fusese admisa noua candidatura.
Parlamentari cu procente record la absenta, cel putin la nivelul voturilor finale din plen, recandideaza, anume: Senatorul PNL Crin Antonescu cu 11% prezenta la voturile finale electronice exprimate in plen pe tot mandatul 2008 – 2012, Senatorul PNL Ioan Ghise – 18%, deputatul PSD Viorel Hrebenciuc cu 30% prezenta sau deputatul PNL Relu Fenechiu cu 36%.
Parlamentarii cu cele mai putine initiative legislative inregistrate, in cursul mandatului 2008 – 2012 dar si cu o eficienta legislativa redusa, dar care recandideaza sunt: deputatul Marin Bobes, PSD cu 7 initiative legislative inregistrate in mandatul 2008 – 2012 dintre care 0 devenite legi, deputatul PSD Bogdan Nicolae Niculescu-Duvaz cu 8 initiative legislative inregistrate in actualul mandat dintre care 1 devenita lege, senatorul Petru-Serban Mihailescu, UNPR cu 11 initiative legislative inregistrate insa 0 devenite legi in acest mandate precum si senatorul Varujan Vosganian, PNL cu 15 initiative legislative insa 0 devenite legi.
Pentru toti candidatii eligibili (peste 830 de persoane), IPP a realizat o documentare la nivelul declaratiilor de avere si de interese depuse la Agentia Nationala de Integritate (ANI). Principale observatii sunt:
– Cei mai multi dintre candidatii noi propusi de USL provin din mediul de afaceri, fiind administratori sau director de companii private. Din contra, candidatii PDL sunt mai degraba persoane din institutii centrale sau locale, fosti prefecti, presedinti sau vicepresedinti de consilii judetene, primari, directori de intreprinderi de stat, consilieri locali, etc. Pe listele cu candidati am intalnit si fosti experti parlamentari, persoane ce au lucrat impreuna cu parlamentarii din acest mandat.
– In ceea ce priveste averile declarate de catre candidati am putut constata ca majoritatea detin investitii imobiliare cu precadere in terenuri, case. Sunt declarate de asemenea si un numar mare de datorii fie la banci, fie la persoane fizice. Un alt aspect care ne-a atras atentia este numarul mare de imprumuturi pe care le-au dat candidatii, imprumuturi in nume personal, unor persoane fizice dar si firmelor, in special celor pe care le si administreaza/conduc. Vrem sa atragem atentia asupra faptului ca unii candidati, directori de firme private, declara venituri salariale extrem de mici (in jur de 1.000 – 1.200 lei/lunar) insa apar ca fiind creditorii acelor firme cu sute de mii de lei.
Din pacate, datele confirma perceptia cu privire la slaba calitate a candidatilor pentru alegerile parlamentare 2012 de unde si ingrijorarea privind pregatirea si conduita membrilor viitorului Parlament. Consideram ca este fundamental ca alegatorii sa cunoasca aceste informatii despre candidatii in actuala cursa electorala pentru a da un vot informat la alegerile din 9 decembrie a.c., IPP ramanand consecvent misiunii sale de a contribui la informarea publicului cu privire la activitatea legislativa si in viitorul mandat 2012 – 2016.
Sursa: IPP
– Servicii de creare site web
